2008年11月19日,星期三(GSM+8 北京时间)
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报销发票,估价师的生财之道
本报记者 仇健 通讯员 仙检 仙法

  对于董事长、估价师蒋朝海来说,收入的大幅增加不是源于公司的业绩,而是每一笔业务后随之而来的贿款。从几千元到上万元,钱财让蒋朝海心动的同时,也把他推向了罪恶的深渊。11月12日,经仙居县人民检察院提起公诉,蒋朝海因受贿罪被判处有期徒刑10年,并处没收财产5万元,非法所得予以追缴上交国库。
  
  蒋朝海是土生土长的仙居人,如果没有此次案发,45岁的他正处在事业发展的巅峰时期。从镇政府到县国土资源局,蒋朝海的仕途可以说一帆风顺。1992年,有着大学学历的他取得估价师资格后,在土地估价领域,有了更大的发展空间。几年后,凭着出色的工作能力,他成为县国土资源局土地估价所所长。2002年1月,他又担任了该局地产交易中心主任。
  也就是在这个时候,省国土资源厅要求土地估价所与国土资源局分离,单独成立估价公司(属企业性质)。于是,在这个背景下,2002年1月,仙居县国土资源局撤销了原先的土地估价所。之后,海洲不动产评估有限公司(以下简称“海洲公司”)成立了。海洲公司名义上是企业性质的,但实际上公司的注册资金是县国土资源局出资的,并且公司的财务也由该局管理。
  当初,仙居县国土资源局出于信任,指派蒋朝海和另一名工作人员作为海洲公司成立的发起人。海洲公司成立后,身为原土地估价所所长,蒋朝海理所当然地成了公司的法定代表人、董事长。虽说是企业的一把手,可蒋朝海事实上仍是县国土资源局的人,是以国家工作人员的身份在海洲公司从事管理和土地评估工作的。
  
  评估给予帮助事后前来“报销”
  
  土地评估和行政管理相分离,给评估行业带来了新的发展空间,可在蒋朝海眼里,这意味着另一种契机。
  因为蒋朝海仍然是县国土资源局的人,他的工资福利都在局里领,海洲公司蒸蒸日上的业务量无法给他带来实质上的经济收入,蒋朝海的内心便开始有了波动。而此时,不断找上门要求在评估中给予帮助的当事人,让蒋朝海看到了“补贴”自己的机会。
  2002年,海洲公司成立不久,仙居某包装公司的副总经理顾某便找到了蒋朝海。原来,因企业资金紧张,包装公司打算将公司房产抵押给银行换取贷款。这其中,需要经过地产评估。
  对于顾某来说,公司的房产如果值钱一点,就可以从银行多贷些款项出来,因此评估成了很重要的一个环节。于是,顾某找到蒋朝海要求帮忙把公司地产价格尽量评得高一点,评估费则好说。
  对此,蒋朝海满口答应,不仅是出于人情考虑,而是因为他打起了自己的“小九九”。就在评估报告出来后的一个星期,蒋朝海出现在了顾某的办公室里,他拿出几张餐饮和汽油发票要求顾某予以报销。都是生意场上的人,顾某心领神会,按照蒋朝海的要求办了。就这样,蒋朝海向顾某索取了2000元。
  
  镇里乡里评估索贿照常进行
  
  有了第一次的成功经历,尝到甜头的蒋朝海找到了一条增加收入的“捷径”。以后,凡是找上门要求在评估中给予帮助照顾的客户,蒋朝海在给予帮助后,都拿着发票上门找人“报销”,这似乎成了蒋朝海土地评估的固定程序。
  不知不觉,从2002年到2006年期间,蒋朝海先后向33名客户索贿35次,每次的金额少则几千、多则上万,共计122817元。或许是“报销”发票已经成了一种习惯,哪怕是政府部门,也没有逃过蒋朝海的黑手。
  2005年,仙居县某镇政府的土地出让是由蒋朝海评估并主持拍卖的。在一系列评估和拍卖中,蒋朝海给予了照顾。虽然对方是政府部门,但也没有阻挡他索贿的步伐。和以往一样,土地被拍卖后不久,蒋朝海带着价值2000元的餐饮发票敲开了镇长办公室的大门。无独有偶,仙居某乡政府的土地也多次经蒋朝海之手评估并拍卖,乡长也曾因此遭到蒋朝海索贿4500元钱。
  蒋朝海为日益鼓起的腰包感到满足的时候,没有意识到自己离自由已经越来越远了——检察机关已经悄悄盯上了他。今年6月24日,蒋朝海因涉嫌受贿被仙居县检察院立案侦查,6月25日被刑事拘留,7月9日被逮捕。